人社部于2020年3月6日（周五）15:00举行专题新闻发布会，介绍人力资源社会保障部门支持保障服务疫情防控和做好稳就业等相关工作情况，就业促进司、专业技术人员管理司、养老保险司、失业保险司、社会保险事业管理中心负责人回答记者提问。下面节选社保减免政策相关内容：
经济日报记者:
去年实施降低费率政策，今年又出台减免政策后，对养老保险制度平稳运行、确保养老金发放有没有影响？有什么具体应对措施？（2020-03-06 15:27:46）
聂明隽（养老保险司司长）:
谢谢你的提问。去年实施降低社会保险费率综合方案，共减费4253亿元，其中养老保险减费2915亿元。这次实施阶段性减免企业三项社会保险单位缴费政策，将至少减轻企业社保成本5000亿元以上，其中养老保险基金预计减收4700亿元以上。这两年养老保险方面连续出台较大幅度的减、免、缓、降政策，难免有些同志担心养老保险制度能不能持续，今后还能不能足额发放。在这里请大家放心，中央作出这一决策，是经过慎重考虑、反复测算的，而且还有周全的应对举措，完全可以保障养老金按时足额发放，也可以保障制度长期可持续，不仅能保当前，也能保长远。
一是基金有积累。改革开放以来，受益于我国经济快速发展，养老保险积累了比较雄厚的物质基础。截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余5.09万亿元，总体支撑能力较强。减免社保费后，一些地区会出现基金的当期收不抵支，但是对大部分省份而言，累计结余都比较多，可以动用一部分结余以丰补欠，而且各省正在大力推进省级统筹，已经有三分之二的省份实现全省基金统收统支，剩下的省份年底前也能实现全省基金统收统支，在全省范围内调动使用基金的能力进一步增强，能够做到确保发放。
二是跨省有调剂。对少数支付压力比较大的省份，我们也有制度安排。今年基金中央调剂比例从去年的3.5%提高到4%，调剂力度进一步加大。调剂规模将达到7400亿元，跨省调剂1700多亿元，对保发放困难省份的支持力度也相应增加。特别是考虑到疫情影响程度，将对湖北省给予更多支持。
三是财政有补助。近年来，中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度，重点是向基金收支矛盾比较突出的中西部地区和老工业基地倾斜，2019年中央财政补助达到5261亿元，今年补助力度将进一步加大。同时，地方各级政府也在进一步调整财政支出结构，加大对养老保险的补助力度。
四是长期有储备。从本世纪初开始，中央就未雨绸缪，建立了社会保障战略储备基金，目前基金规模已达到2万多亿。特别是，为进一步增强社保基金的可持续性，2019年已全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作，截至2019年底，中央层面已完成划转国有资本1.3万亿元。
同时，按照党中央、国务院部署，养老保险各项改革措施包括实施养老保险全国统筹正在稳步推进，制度内在的激励约束机制将进一步健全完善，通过长短结合、内外结合、远近结合等一系列综合改革举措，完全能够确保养老保险制度的健康持续平稳运行。谢谢！
人民日报记者:
国家已经出台了阶段性减免企业社保费支持政策，目前进展情况如何？此次阶段性减免企业社保缴费力度很大，会不会影响职工个人养老权益？（2020-03-06 15:47:09）
聂明隽（养老保险司司长）:
谢谢你的提问。这次阶段性减免企业社保费，是中央统筹考虑当前疫情防控和经济社会发展、社会保险基金收支情况等多种因素作出的重大决策，主要是为了缓解企业经营困难，支持稳定和扩大就业，促进企业更快复工复产。我们知道，企业是扩大就业的主体，就业是社保之源。企业健康发展、就业规模不断扩大，社会保险基金才有稳定可靠的来源。今年2月20日，根据党中央部署，经国务院同意，我部会同财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，对企业缴纳养老、失业、工伤三项社会保险费明确了“免、减、缓”三项措施。免，就是自2020年2月起，各省份可以对中小微企业三项社会保险的单位缴费部分实行免征，免征期最长不超过5个月。湖北省可以将免征范围扩大到各类参保企业。减，就是湖北以外的其他省份，可以对大型企业等其他参保单位三项社会保险单位缴费减半征收，最长不超过3个月。缓，就是受疫情影响生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。同时，为帮助吸纳大量就业的个体工商户纾解困难，经国务院同意，2月28日，我部会同国家市场监管总局印发了《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》，明确有雇工的个体工商户以单位方式参加企业养老、失业、工伤保险的，与前面介绍的企业办法一样享受减免和缓缴政策。初步预计，这次减免三项社保费，至少可以减轻企业成本5000亿元以上。
减免政策一出台，受到企业特别是中小微企业的普遍欢迎，一些企业家评价“听到了最想听到的解决方案”。文件下发后，我们建立了日调度制度，及时了解各地进展情况，督促尽快出台具体实施办法，确保政策落实落地，让中央的决策在最短时间转化为企业福利。截至今天上午，有29个省已经出台了减免政策文件，其他省份文件已报省政府待批。从各地出台的文件看，都是按照国家规定的高限执行免、减、缓政策，最大程度缓解企业困难，相信企业很快就能切身感受到政策效果。
同时，借这个机会想强调一下，减免政策不会影响参保人员个人包括养老权益在内的各项社会保险权益。这次减免企业单位缴费，重点是帮助企业渡过难关，职工个人权益不能因此受影响，这是制定政策的基本前提。我国社会保险遵循权力与义务相对应、缴费和待遇相关联的原则，个人缴费直接关系个人权益，多缴多得、长缴多得。按照现行规定，单位和职工个人都足额缴费，个人权益才能完整记录。这次因特殊情况出台的减免政策，特别规定了减免单位缴费部分，只要职工个人足额缴费，就不会减损个人权益。因此文件特别明确要求，企业要履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，社保经办机构要做好个人权益记录工作，确保参保人员的社会保险权益不受影响。在这里也想请媒体朋友转告广大参保人员，减免社会保险费政策不会影响参保人员养老待遇，不会减损参保人员个人社保权益。谢谢！
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